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邯郸市民网建设运行管理办法

邯郸市民网建设运行管理办法

 

第一章  总  则

第一条 根据《邯郸市民网建设实施方案》(邯政办字〔201560号),结合邯郸市民网建设运行工作实际,为建立、健全邯郸市民网管理机制,提升邯郸市民网服务质量,制定本管理办法。

第二条 市本级行政权力、公共服务事项(除涉及秘密和个人隐私外)全部在邯郸市民网上公示和办理,网上网下协同办理率100%,并逐步提高网上全程办理率。

第三条 邯郸市民网建设领导小组办公室负责协调邯郸市民网建设、运行工作;负责邯郸市民网日常维护和管理工作。

市对口各单位、市政府各部门,各县(市、区)人民政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会要成立市民网运行维护管理领导组织和办事组织,负责协调、领导本单位、本部门和本地邯郸市民网运行维护管理工作,负责办理本单位、本部门和本地市民网运行维护管理有关事务。

第四条  邯郸市民网按照“统一管理、分工负责、责权一致、共同维护”的原则开展维护管理工作。日常管理与技术维护由邯郸市民网建设领导小组办公室统一管理;信息维护由各相关单位和部门按照分工各自负责,共同维护。运行维护管理职责与权力相一致,实行“谁审批、谁负责”、“谁发布,谁负责”等责任制度。

 

第二章   功能区设置

第五条  邯郸市民网设置信息公开、政务服务、政民互动、热点服务等4个功能区。

第六条信息公开功能区包括“邯郸新闻”、“政务信息”、“深化改革”、“审批信息”、“生活信息”等栏目;

“邯郸新闻”发布市委、市人大、市政府、市政协主要工作动态。

“政务信息”包括政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告、依申请公开政府信息4个方面。

“深化改革”发布改革政策,宣传发达地区改革经验,互通市内改革消息,传播改革知识。

“审批信息”发布、公示行政审批结果信息,供监管部门调取、行政相对人查阅和公众监督。

 “生活信息”主要内容有天气预报、空气质量、交通路况、限行限号、水电气热供应等实时性资讯。

 第七条  政务服务功能区包括“行政许可”、“公共服务”、“县区政务”、“民生救助”等栏目和“邯郸市行政审批局”网站链接;

“行政许可”分为个人办事、企业办事、部门服务3个主题分类。

个人办事是指办事主体为个人的行政许可审批事项的办理。

企业办事是指办事主体为企业的行政许可审批事项的办理。

部门服务是指市本级政府各部门的行政许可审批事项的办理。

“公共服务”分为个人办事、企业办事、部门服务3个主题分类。

 个人办事是指办事主体为个人的公共服务事项的办理。

企业办事是指办事主体为企业的公共服务事项的办理。

部门服务是指市本级各部门和单位的公共服务事项的办理。

“县区政务”是各县(市、区)政务服务的门户,包括武安市、鸡泽县、邱县、曲周县、馆陶县、涉县、广平县、成安县、魏县、磁县、临漳县、大名县、峰峰矿区、丛台区、邯山区、复兴区、永年区、肥乡区、冀南新区、邯郸经济技术开发区等20个子栏目。

“民生救助”宣传救助政策、公布救助信息,避免救助不力和救助空白。

第八条 政民互动功能区包括“961890群众服务热线”网站链接和“网上信访”、“在线访谈”、“市民空间”等栏目。

961890群众服务热线”是市委、市政府在市行政审批局搭建的24小时全天候受理、办理、督办、回访、考核为一体的961890群众服务热线平台。整合除110119120等紧急号码外的12345市长热线、12333社会保障服务热线、12369环保热线等市县两级政府部门的23条热线,逐步开通短信、微信、网站等多种受理功能,进一步畅通群众咨询、投诉、评议渠道。

“在线访谈”不定期邀请市相关单位负责同志或工作人员,通过在线录播或直播的方式,为群众答疑解惑。

“市民空间”供市民、企业、协会等多种身份主体的用户,在邯郸市民网自助发布路况信息、身边见闻等最新消息,交流感想,发表意见。

第九条 热点服务功能区包括水费、电费、燃气费、暖气费、医保、社保、住房公积金、车购税查询缴纳等热点服务。

第十条 邯郸市民网建设运行是一个长期、庞大的系统工作,将根据市民需要适时安排邯郸市民网的升级与拓展,调整建设相应功能区和栏目等。

 

第三章  维护与使用

第十一条 信息公开功能区的维护。

“邯郸新闻”栏目与邯郸市政府门户网站“邯郸新闻”栏目实现相关信息、数据的实时交换。由邯郸市政府门户网站负责维护。

“政务信息”栏目与邯郸市政府门户网站“政府信息公开平台”栏目对接联网,实现相关信息的实时交换和自动采集。由邯郸市政府门户网站负责维护。

“深化改革”由市委深化改革办负责更新维护。

“审批信息”实现与邯郸市行政审批局综合业务系统数据的实时交换,由市行政审批局负责维护。

“生活信息”与邯郸市政府门户网站“天气预报”、“空气质量”、“水电交通”等栏目对接联网,实现相关信息的自动采集。交通信息专题由市公安局交警支队维护;市应急气象灾害指挥中心、市食药监局,市自来水公司、市供电公司、华润燃气公司等部门和单位实时更新维护生活信息相关栏目数据。

市对口各单位、市政府各部门发布相关生活信息,要首选在邯郸市民网上发布,然后再选择其它网络载体上发布。

第十二条 政务服务功能区。

“行政许可”各相关服务单位依照职权履行行政许可职责。各相关服务单位要积极采用办事资料寄递等方式,方便群众,减少群众现场办事的次数,实现线上线下协同办理,努力实现网上全程办理。

“公共服务”各相关服务单位依照职权履行公共服务事项办理的职责。各相关服务单位对适合邮寄的办事资料,可以采用办事资料寄送等方式,方便群众,减少群众现场办事的次数,实现线上线下协同办理,努力实现网上全程办理。

“县区政务”要积极采用办事资料寄送等方式,方便群众,减少群众现场办事的次数,实现线上线下协同办理,努力实现网上全程办理。具体办法由各县(市、区),冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会自行确定。

“民生救助”由邯郸市民生工作领导小组牵头,由市民政局、市人社局、市卫生计生委、市教育局、市住房保障和房产管理局、市扶贫办、市总工会、团市委、市红十字会等负责维护。

第十三条 政民互动功能区。

961890群众服务热线”网站、“市民空间”由市行政审批局负责维护。做好群众诉求及时回复、分办等相关工作;

“在线访谈”由邯郸市电台负责维护。

第十四条 热点服务功能区。

热点服务功能区由邯郸市民网建设领导小组办公室根据社会热点,动态更新、维护。

第十五条 邯郸市民网访问地址为:http://hdsmw.gov.cn

市民可以通过上述地址访问、浏览市民网,使用邯郸市民网的办事指南服务功能。如需使用邯郸市民网的在线咨询、在线预约、在线办理、在线查询、在线缴费、在线评议、在线投诉服务功能,则需通过认证,成为邯郸市民网的注册用户。

注册用户分为4个等级,一级为手机号码注册的用户,二级为通过公安部人口库认证的用户,三级为银行卡等CA验证的用户,四级为实人认证(视频等)的用户。

注册用户在邯郸市民网的用户登录入口,输入用户名和密码,进入市县一体化的政务服务平台,省内全网通办。

工作人员使用分配的用户名和密码登录市县一体化的政务服务平台为申请人提供政务服务。

 

第四章 管理和考核

第十六条 邯郸市民网建设领导小组负责对市民网建设运行管理工作的协调、领导,邯郸市民网建设领导小组办公室负责市民网建设运行管理日常工作。

邯郸市民网运行管理实行日统计、周通报、月总结的制度。

第十七条 绩效考核管理。

邯郸市民网绩效考核管理系统针对工作人员的办公效率和办公质量进行综合分析管理,为各单位的绩效排名和工作简报的生成提供数据源。

1.咨询业务办理。

咨询业务办理预警时间为1个工作日,要求工作人员在接收到咨询信息后,即时或在1个工作日内完成咨询问题的在线答复。如若超期系统自动预警,管理人员可进行在线督办。

2.投诉业务办理。

投诉业务处理预警时间为3个工作日,要求工作人员在接收到咨询信息后,3个工作日内完成投诉问题的调查、核实、处理和答复工作。如若超期系统自动预警,管理人员可进行在线督办;如相关部门有投诉受理时限规定按相关部门规定办理。

3.预约业务受理。

网上预约办理业务设置为即办,在工作时间内,要求业务部门收到预约业务及时处理,如果预约业务超过1个小时还未处理,系统自动预警,同时管理人员可进行在线督办。

4.申报业务受理。

网上申报业务办理预警时间为1个工作日,要求工作人员在接收到申报业务后,1个工作日内完成申报办件的网上预审。如若超期系统自动预警,管理人员可进行在线督办。

5.评议结果管理。

以单位为计算单位,以列表形式展示各单位的评议情况,并给出评议得分和评议排名。

6.投诉结果管理。

以单位为计算单位,以列表形式展示各单位的投诉情况,便于管理人员发现问题。

7.办件时限管理。

以部门或单位为考核管理单元,以列表形式汇总各部门各单位业务办理过程中违规超时的办件情况。

8.信息发布管理。

以单位为计算单位,以列表形式展示各单位政府信息公开和生活信息公开发布情况。

以上统计数据将通过系统自动生成工作简报。

第十八条  各单位、各部门要按各自分工,加强信息的日常维护和更新,信息来源必须准确及时,确保信息的时效性、准确性和权威性。

 

第五章 经费与人员

第十九条 邯郸市民网的运行经费列入市本级财政预算。

第二十条 各单位、各部门要明确专门的工作人员(以下简称“专门人员”)负责邯郸市民网的信息数据维护、提供网上政务服务等工作。

专门人员要妥善保管本部门的网站账号和密码,及时做好网上信息的收集、整理和发布等工作。

专门人员的名单报邯郸市民网建设领导小组办公室。

专门人员发生变化时,各单位、各部门要5个工作日内将变化情况报邯郸市民网建设领导小组办公室。

第二十一条 各单位、各部门要加强对专门人员的政治素质、业务知识、保密观念、沟通技巧、文字能力、网络运用等专业技能的培训,不断提高专门人员应对实际问题和与网民沟通交流的能力。

邯郸市民网建设领导小组办公室要定期开展对专门人员的考核和培训。

 

第六章 附  则

第二十二条 各县(市、区),冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会可制定本地的邯郸市民网运行维护管理办法。

第二十三条 本办法自发布之日起实施。


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